気候変動により全国的に大規模な災害が毎年のように発生しています。そのため保険金の支払いが保険料を上回る赤字状態が続いています。損害保険協会では、保険金の支払いに対応するため準備金を積み立てており、政府としても準備金については非課税とする措置をとっています。この制度は2年ごとに見直される暫定措置であるため、この積立率の拡大等の要望を受け、実現しました。